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外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、 司法部《关于处理涉外案件若干问题的决定》
访问:822 日期: 2020-04-20

(外发〔1995〕17号 1995年6月20日)

 

一、死亡的确定

 死亡分正常死亡和非正常死亡。因健康原因自然死亡的,谓正常死亡;因意外事故或突发事件死亡的,谓非正常死亡。
  发现外国人在华死亡,发现人(包括个人或单位)应立即通知死者接待或聘用单位或当地公安机关、人民政府外事办公室。如属正常死亡,善后处理由接待或聘用单位负责。无接待或聘用单位的(包括零散游客),由公安机关会同有关部门共同处理。如属非正常死亡,应保护好现场,由公安机关进行取证并处理。
  尸体在处理前应妥为保存(如防腐、冷冻)。

二、通知外国驻华使、领馆及死亡家属

外国人在华死亡后应尽快通知死者家属及所属国家驻华使、领馆。
    外国人在华正常死亡,在通报公安机关和地方外办后,由接待或聘用单位负责通知;如死者在华无接待或聘用单位,由有关省、自治区、直辖市公安厅(局)负责通知。
  凡属非正常死亡的,由案件查处或审理或司法行政机关负责通知。
  通知时限。按国际惯例尽快通知,但不应超过七天。
  通知内容应简单明了。如死因不明,需要调查后方能确定的,可先通知死亡事,同时告死因正在调查中。

三、尸体解剖

正常死亡者或死因明确的非正常死亡者,一般不需作尸体解剖。若死者家属或其所属国家驻华使、领馆要求解剖,我可同意,但必须有死者家属或其所属国家驻华使、领馆有关官员签字的书面要求。
    死因不明的非正常死亡者,为查明死因,需进行解剖时由公安、司法机关按有关规定办理。

四、出具证明

正常死亡,由县级或县级以上医院出具“死亡证明书”。
  非正常死亡,由公安机关的法医出具“死亡鉴定书”。
  “死亡证明书”、“死亡鉴定书”交死者家属或死者所属国家驻华使、领馆。对外公布死因要慎重。如死因尚不明确,或有其他致死原因,待查清或内部意见统一后,再向外公布和提供证明。
  外国人死在我村、镇或公民家中,县级或县级以上医院无法出具“死亡证明书”,或者死者所属国家要求或者有关驻华使、领馆提出办理“死亡公证书”时,则应办理“死亡公证书”等公证文件。
  如办理认证手续,必须先在死者居所地公证处申办公证,而后办理外交部领事司或外国驻华领馆领区内我地方外办的认证和有关外国驻华使、领馆认证。

五、对尸体的处理

在华死亡外国人的尸体,可在当地火化,亦可运回其国内。处理时,应尊重死者家属或所属国家驻华使、领馆的意愿。
  尸体火化应由死者家属或所属国家驻华使、领馆提出书面要求并签字,由当地殡仪馆负责火化,骨灰由他们带回或运回其国内。
  如外方不愿火化,可将尸体运回其国内。运输(尸体、骸骨、骨灰)手续和费用原则上均由外方自理。接待或聘用单位可在办理手续等方面给予必要的协助。
  根据外方要求,在尸体火化或运回其国内前,可为死者举行简单的追悼仪式。有关单位可送花圈。可将追悼仪式拍照送死者家属。
  如外方要求举行宗教仪式,应视当地条件,如有教堂和相应的神职人员,条件允许,可安排举行一个简单的宗教仪式。宗教仪式应在我规定的宗教场所举行。
  如外方要求将死者在我国土葬,可以我国殡葬改革,提倡火葬为由,予以婉拒。
  如外方要求将骨灰埋或撒在我国土地上,一般亦予以婉拒。但如死者是对我国作出特殊贡献的友好知名人士,应报请省级或中央民政部门决定。

六、骨灰、骸骨和遗体运输出境

骨灰、骸骨、遗体运输出境,由中国殡葬协会国际运尸网络服务中心指定的承运人负责办理(见民事发[1993年]2号文)和(民事发[1998]11号文)。

1、骨灰、骸骨运输:托运人必须提供医院出具的“死亡证明书”或法医出具的“死亡鉴定书”,及殡葬部门出具的“火化证明书”。各证明书一式二份,一份留始发站,一份附在货运单后,随骨灰带往目的站。由中国殡葬协会国际运尸网络服务中心指定承运人办理《尸体、棺柩、骸骨、骨灰入、出境入殓证明》、《尸体、棺柩、骸骨、骨灰入出境卫生监管申报单》。
  骨灰、骸骨应装在封妥的罐内或盒内,外面用木箱套装。
  骨灰、骸骨自带出境,亦需备妥上述证明。

2、尸体运输:可由中国国际运尸网络服务中心办理(见民事发[1993年]2号文),也可由其他适当途径办理。

尸体运输的包装要求是:首先应做防腐处理,然后装入厚塑料袋中密封,放入金属箱内。箱内应放木屑或碎木炭等吸湿物。连接处用锌焊牢,以防气味或液体外溢。金属箱内应配装木棺,木棺两侧应装有便于搬运的把手。

尸体、棺柩出境须备以下证明:
  (1)由医院或公安、司法机关出具的"死亡证明书"或者"死亡鉴定书",亦可由有关涉外公证处出具的"死亡公证书"代替上述证明书;(2)由殡葬管理部门或殡仪馆(必须是中国殡葬协会指定的国际运尸承运人)出具的《尸体、棺柩、骸骨、骨灰入出境防腐证明书》、《尸体、棺柩、骸骨、骨灰入、出境入殓证明》、《尸体、棺柩、骸骨、骨灰入出境卫生监管申报单》三证。(3)由防疫部门出具的《尸体检疫证明书》。(4)由口岸出入境检验检疫机关出具的《尸体/棺柩/骸骨/骨灰入/出境许可证》。 海关凭出入境检验检疫局出具的《出境许可证》放行。
    七、遗物的清点和处理

清点死者遗物应有死者家属或其所属国家驻华使、领馆官员和我方人员在场。如家属或者驻华使、领馆官员明确表示不能到场时,可请公证处人员到场,并由公证员将上述人员不能到场的事实和原因注明。遗物清点必须造册,列出清单,清点人均应签字。移交遗物要开出移交书,一式两份,注明移交时间、地点、在场人、物品件数、种类和特征等。签字后办理公证手续。如死者有遗嘱,应将遗嘱拍照或复制,原件交死者家属或其所属户国家驻华使、领馆。

八、写出《死亡善后处理情况报告》

死者善后事宜处理结束后,由接待或聘用单位写出《死亡善后处理情况报告》。无接待或聘用单位的,由处理死者善后事宜的公安机关或者司法机关写出。《死亡善后处理情况报告》内容应包括死亡原因、抢救措施、诊断结果、善后处理情况,以及外方反应等。上述死亡报告应报上级主管单位、地方外办、公安厅(局),抄外交部。